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焦点提醒:2019年浙江省会镇污水处置工作第三方评估环境 来历:浙江省住建厅 按照《浙江省会镇污水处置工作规范化评估法子(试行)》,2019年11-12月,浙江省住建厅厅拜托浙江财经年夜学构成现场评估组,对2019年浙江省会镇污水处置工作进行现场核对评估。具体评估环境以下: 索 引 号: 002482242/2020-694061 主题分类: 发布机构: 省扶植厅 公然日期: 2020-03-20 2019年全省会镇污水处置工作第三方评估环境 按照《浙江省会镇污水处置工作规范化评估法子(试行)》,2019年11-12月,我厅拜托浙江财经年夜学构成现场评估组,对2019年我省会镇污水处置工作进行现场核对评估。具体评估环境以下: 1、根基环境 (一)整体环境。从现场核对评估环境看,各地城镇污水处置部分高度正视城镇污水行业的内在成长,经由过程体系体例机制立异,不竭强化当局监管,城镇污水处置工作程度全体晋升较着,但各城市之间成长还不服衡。11个设区市的城镇污水处置工作全体较好,评估平均得分为93.69。此中,衢州最高,为97.70分。杭州、宁波、绍兴、丽水、台州、湖州、金华、嘉兴、温州、舟山顺次排在2-11位(详见附表1)。52个县(市)的城镇污水处置工作平均得分为92.46分(详见附表2),此中有10个县(市)的城镇污水处置工作评估得分跨越了95分。我省各县(市)城镇污水处置工作整体结果较好。 (二)城市污水处置率。2019年1-10月,全省未按进水COD浓度调剂的平均污水处置率为98.64%,比2018年提高0.51个百分点。按进水COD浓度调剂的平均污水处置率为96.32%,比2018年提高0.20个百分点。11个设区市城市污水处置率平均值为96.73%,比2018年提高了0.95%,各城市的城市污水处置率数值不同不年夜。52个县市城市污水处置率平均值为95.42%,比2018年下降了0.43%(详见附表3和附表4)。 (三)城镇污水处置厂负荷率。从设区市城镇污水处置厂负荷率环境来看,2019年1-10月全省平均负荷率为90.79%。此中,台州最高,为96.76%。其次为嘉兴,94.73%。宁波、湖州、丽水、杭州均跨越了90%。金华、衢州、温州、舟山在80-90%之间。绍兴城镇污水处置厂负荷率最低,仅为65.82%(详见附表5)。 (四)城市糊口污水集中搜集率。从设区市来看,2019年1-10月,全省会市糊口污水集中搜集率平均值为72.97%,此中杭州最高,到达了87.98%;台州(86.56%)、嘉兴(81.91%)、绍兴(77.37%)、衢州(76.06%)排在2-5位。宁波、温州在60-70%之间,湖州、丽水、金华在50-60%之间,舟山为40.31%。从县级市来看,全省会市糊口污水集中搜集率平均值为60.87%,此中嵊州最高,到达了92.13%。桐乡、平湖的城市糊口污水集中搜集率高在70%。东阳、龙泉、兰溪、乐清等地的城市糊口污水集中搜集率介在50-60%。玉环、建德、瑞安、温岭的城市糊口污水集中搜集率低在50%(详见附表6和附表7)。 2、具有的首要问题 (一)部门处所治理轨制不完美。部门县(市)缺少举措措施运转监视消息公然轨制,相干消息未公然、公然不实时或公然渠道不正轨。部门县(市)治理轨制缺少,年夜多采纳转发文件或用其他相干文件取代,如污水处置相干轨制用“五水共治”轨制取代、污水处置费拨付轨制用特许运营和谈取代、城镇污水征缴轨制用上级文件取代。一些县(市)对台账的平常保管和治理还不敷规范。 (二)排水管网运维不到位。跟着“污水零直排区”扶植的延续推动,各地管网扶植获得了显著成效,但平常运维还不规范,一些县(市)仍然具有结尾管网运维主体不明或运维主体能力不足等问题,从而增添了运转风险,下降了搜集效力。全省有近1/2的设区城市和2/3的县(市)还没有落实排水管网周期性检测评估轨制,未成立并完美基在GIS系统的动态更新机制。 (三)部门处所排水治理缺掉。部门县(市)未排查排水户申领许可证环境、未对重点排水户进行在线监测、未能成立排水监测档案、未向社会发布污水处置举措措施庇护规模、未能供给新建、改建、扩建项目监视记实等。 (四)部门城市糊口污水集中搜集率偏低。11个设区市中湖州、金华、舟山、丽水低在60%;19个县级市中东阳、龙泉、兰溪、乐清、玉环、建德、瑞安、温岭市低在60%。首要缘由是城区污水搜集管网还不健全,雨污分流革新还不到位,工业污水等泉源管控还不敷严酷。同时核对中发觉,个体市、县城镇污水集中搜集区域生齿核算还不敷正确,需进一步校核。 (五)污泥措置运转治理不规范。部门污水处置厂没有配备污泥过磅装备,污泥处置措置数目采取经验估量或领受量倒挂来计较。如丽水、衢州、金华个体污水处置厂具有按照污泥处置量倒推污泥发生量环境。另外,还个体城镇污水处置厂具有台账未记实或记实不完全等问题。 下一步,一是增强城镇污水处置轨制扶植。各地要连系现实补好轨制“短板”,尽快出台增强污水处置费征收与污水处置办事费拨付、污水污泥处置举措措施运转治理、污水处置监视评估等轨制划定。二是增强排水管网的运转治理。落实排水管网周期性检测评估轨制,成立和完美基在GIS系统的动态更新机制,慢慢成立以5-10年为排查周期的长效运维机制。晋升污水管网举措措施养护能力,积极奉行 “厂—网—河(湖)”一体专业化运维机制,鼓动勉励栖身小区管网拜托市政管网运维单元实行专业化运维,配套成立责权了了的工作机制,成立当局和居平易近共担的费用保障机制。三是强化排水许可治理。严酷依照《城镇排水和污水处置条例》《城镇污水排入排水管网许可治理法子》要求,增强污水排入排水管网许可和批后监视工作,强化工业会聚区污水、工业企业污水进入城镇污水处置厂的纳管监管,对不合适纳管要求的工业污水要期限退出;成立完美治理、法律联念头制,加年夜排水行政法律力度,依法依规立即查处污水乱排、乱接等背法行动,有用杜绝排水户污水无序排放行动,保障排水和污水处置举措措施平安运转。四是进一步提高污染物搜集效能。要科学编制城镇污水处置厂“一厂一策”整治晋升方案,周全查找问题,阐发缘由,制订具体、可操作的晋升方案,有用晋升城镇污水处置厂进水BOD浓度。今朝进水浓度较低区域,要深切展开城镇污水管网排查,重点排查雨污合流和山川、河水、海水进入城镇污水管网环境,针对错接、漏接、错位、破损、溢漏等布局性和功能性缺点的管网,做实、做细整治打算。催促城镇污水管网维养单元实时清算疏浚淤积管道,修复破损举措措施,杜绝山川、河水、海水等进入城镇污水管网,确保管网阐扬最好功效。 附表1 2019年各设区市城镇污水处置工作评估得分 设区市名称 评估得分 排名 杭州 96.27 2 宁波 94.39 3 温州 90.71 10 湖州 93.45 7 嘉兴 92.14 9 绍兴 92.68 4 金华 92.79 8 衢州 97.70 1 舟山 90.00 11 台州 93.67 6 丽水 93.67 5 附表2 2019年52个县市城镇污水处置工作评估得分 县市 得分 排名 县市 得分 排名 庆元县 97.30 1 缙云县 92.31 27 松阳县 97.28 2 长兴县 92.25 28 景宁县 97.20 3 仙居县 92.19 29 磐安县 96.78 4 瑞安市 92.14 30 山河市 96.67 5 苍南县 91.97 31 海盐县 96.17 6 武义县 91.92 32 云和县 95.81 7 义乌市 91.89 33 遂昌县 95.31 8 桐乡市 91.60 34 象山县 95.20 9 乐清市 91.37 35 新昌县 95.18 10 三门县 91.15 36 开化县 95.01 11 海宁市 90.92 37 淳安县 94.65 12 浦江县 90.75 38 余姚市 94.61 13 嵊州市 90.72 39 嵊泗县 94.60 14 平湖市 90.66 40 龙游县 94.18 15 常山县 90.60 41 玉环县 94.04 16 桐庐县 90.55 42 慈溪市 93.97 17 嘉善县 90.42 43 岱山县 93.96 18 永康市 90.32 44 东阳市 93.65 19 青田县 90.32 45 龙泉市 93.55 20 德清县 89.69 46 泰顺县 93.36 21 露台县 89.54 47 安吉县 93.19 22 临海市 88.59 48 永嘉县 93.17 23 宁海县 88.16 49 平阳县 93.15 24 诸暨市 87.74 50 建德市 93.07 25 温岭市 85.63 51 文成县 92.33 26 兰溪市 81.11 52 附表3 2019年1-10月11个设区市按浓度调剂城市污水处置率 设区市名称 2019年1-10月城市污水处置率 2018年1-10月城市污水处置率 2019年1-10月与2018年1-10月比拟提高百分点 杭州市 97.19 96.82 0.37 宁波市 95.93 92.39 3.54 温州市 97.24 95.87 1.37 嘉兴市 96.03 95.16 0.87 湖州市 96.75 96.70 0.05 绍兴市 96.51 96.21 0.30 金华市 97.12 96.83 0.29 衢州市 96.618 95.96 0.658 舟山市 95.97 95.87 0.10 台州市 96.619 95.88 0.739 丽水市 96.43 95.85 0.58 设区市合计 96.73 96.12 0.61 附表4 2019年1-10月52个县市的城市污水处置率 县市名称 2019年1-10月城市污水处置率 2018年1-10月城市污水处置率 2019年1-10月与2018年1-10月比拟提高百分点 桐庐县 95.02 90.36 4.66 淳安县 96.12 95.29 0.83 建德市 96.81 96.47 0.34 余姚市 95.68 95.60 0.08 慈溪市 94.10 92.17 1.93 宁海县 94.02 89.36 4.66 象山县 94.48 94.41 0.07 乐清市 93.04 93.01 0.03 瑞安市 95.80 95.21 0.59 苍南县 94.12 94.00 0.12 平阳县 90.57 95.34 -4.77 永嘉县 90.81 89.89 0.92 文成县 92.52 92.96 -0.44 泰顺县 92.89 94.03 -1.14 德清县 96.57 96.07 0.50 长兴县 97.20 96.01 1.19 安吉县 96.56 95.57 0.99 嘉善县 93.50 92.60 0.90 平湖市 96.18 92.59 3.59 海盐县 96.38 93.71 2.67 海宁市 96.99 95.89 1.10 桐乡市 95.99 95.22 0.77 诸暨市 95.20 93.58 1.62 嵊州市 91.31 93.52 -2.21 新昌县 93.14 93.00 0.14 兰溪市 96.20 94.89 1.31 义乌市 96.7 96.06 0.64 东阳市 96.06 95.96 0.10 永康市 98.03 96.89 1.14 县市名称 2019年1-10月城市污水处置率 2018年1-10月城市污水处置率 2019年1-10月与2018年1-10月比拟提高百分点 浦江县 97.18 97.11 0.07 武义县 93.61 90.55 3.06 磐安县 97.53 94.69 2.84 山河市 96.32 95.80 0.52 常山县 95.53 94.54 0.99 开化县 94.53 94.35 0.18 龙游县 96.45 95.92 0.53 岱山县 88.48 87.13 1.35 嵊泗县 90.02 90.19 -0.17 临海市 94.52 94.50 0.02 温岭市 94.50 93.23 1.27 玉环县 94.06 93.87 0.19 露台县 94.89 92.32 2.57 仙居县 96.50 96.32 0.18 三门县 96.07